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徐向春介紹，在辦理南四湖專案過(guò)程中，四級(jí)檢察機(jī)關(guān)以司法辦案為中心，最高檢以事立案，運(yùn)用檢察一體化辦案機(jī)制，統(tǒng)籌不同地方檢察機(jī)關(guān)一體化辦案，依法開(kāi)展行政公益訴訟和民事公益訴訟。四級(jí)檢察機(jī)關(guān)分層次分類別立案公益訴訟案件205件，其中市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)立案196件，山東、江蘇省級(jí)檢察院立案8件，最高檢直接立案1件。四級(jí)檢察機(jī)關(guān)遞進(jìn)運(yùn)用磋商、檢察建議和提起訴訟的方式推動(dòng)解決公益受損問(wèn)題，經(jīng)磋商和檢察建議后仍不能實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)目標(biāo)的，堅(jiān)決以“訴”的確認(rèn)體現(xiàn)司法價(jià)值引領(lǐng)；依法提起民事公益訴訟20件，追究違法主體民事責(zé)任。同時(shí)，注重加強(qiáng)跨區(qū)劃跨系統(tǒng)協(xié)作，江蘇、山東兩省檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)深化跨省協(xié)作配合加強(qiáng)南四湖流域公益保護(hù)工作意見(jiàn)，同步辦理行政公益訴訟案件120件。

九州国际平台网站11月13日，最高檢在山東微山縣舉行“南四湖專案”指導(dǎo)性案例新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上發(fā)布了最高人民檢察院第五十四批指導(dǎo)性案例，通報(bào)了最高檢督促整治南四湖流域生態(tài)環(huán)境受損公益訴訟案有關(guān)情況。

最高人民檢察院公益訴訟檢察廳廳長(zhǎng)徐向春介紹，南四湖流域生態(tài)環(huán)境受損嚴(yán)重，與執(zhí)法主體分散、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不足緊密相關(guān)，單一行政監(jiān)管系統(tǒng)或者各省分別治理，難以有效根治，所以南四湖流域生態(tài)環(huán)境治理的制勝關(guān)鍵就是構(gòu)建上下游貫通一體的治理體系。面對(duì)跨地區(qū)、跨部門(mén)職責(zé)不清以及不同制度機(jī)制功能缺乏聯(lián)通等治理難題，檢察公益訴訟能夠協(xié)同多元主體發(fā)揮激活、補(bǔ)漏、兜底作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綜合治理、系統(tǒng)治理。

徐向春表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)更好發(fā)揮檢察公益訴訟制度效能，推動(dòng)跨區(qū)劃流域?qū)崿F(xiàn)上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理格局，貢獻(xiàn)跨區(qū)劃生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的“中國(guó)方案”。

徐向春提到，檢察公益訴訟是督促之訴、協(xié)同之訴。南四湖流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，是影響流域上下游、左右岸貫通一體生態(tài)環(huán)境治理的根源性問(wèn)題。最高檢秉持“雙贏多贏共贏”理念，積極協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局，督促山東、江蘇、安徽、河南四省著手編制南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。這是首個(gè)國(guó)家牽頭統(tǒng)一編制、以地方標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布的流域型綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了南四湖流域水環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的空白。

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