另一方面,浙江公安認真貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于“輕微不罰”工作的相關(guān)規(guī)定,全省推廣行政執(zhí)法領(lǐng)域“輕微不罰”工作機制,重點圍繞“小過小罰”、企業(yè)易發(fā)等情形,形成67項輕微違法依法不予處罰清單、9項不予行政強制清單。
同時,浙江公安搶抓數(shù)字化改革機遇,打造全省涉案財物全域管理和線上處置的數(shù)字化平臺,政法干警只需“動動手指”,“足不出戶”即可完成涉案財物處置流轉(zhuǎn)。浙江也成為全國首個實現(xiàn)涉案財物處置全數(shù)字閉環(huán)的省份。
嘉興市公安局黨委委員、副局長湯洪成說:“如在道路交通領(lǐng)域方面,我們將‘輕微不罰’違法行為擴大至28項,容錯規(guī)模和力度全省最大?!睂嵤┮詠?,嘉興公安機關(guān)輕微交通違法案件適用“優(yōu)駕容錯”免罰36萬余件,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
全省已布局建設70家跨部門涉案財物管理中心,落實專門力量進行管理,并將處置業(yè)務委托給信用資質(zhì)好、專業(yè)化處置能力強的社會專業(yè)機構(gòu),具體承擔拍賣、變賣、銷毀和返還等工作,有效實現(xiàn)財物保值增值。
“我們將涉案財物的拍賣、銷毀等具體處置事務,委托給專業(yè)的社會機構(gòu)來完成,利用他們的專業(yè)能力,進一步暢通處置渠道?!睖刂菔泄簿贮h委委員、副局長錢繼華說。
同時,浙江公安深入開展“辦案一件事”集成改革,形成以“數(shù)字辦案、部門協(xié)同、智能輔助”為核心的50余個應用場景,把高頻執(zhí)法辦案事項從“線下”搬到“線上”,民警獲得感和滿意度明顯提升。
據(jù)省公安廳法制總隊總隊長胡耿介紹,為了“敞開大門”接報案,按照“一縣一中心”“一所一大廳”標準,相關(guān)辦案單位優(yōu)先在沿街區(qū)域設置接報案場所,方便群眾上門報案。
一方面,浙江公安創(chuàng)新開展涉企“行政檢查一件事”集成改革,對535項涉企檢查事項進行整合歸并,梳理形成《浙江省公安機關(guān)行政檢查一本賬》,包含警種合并檢查事項82項,精減84.75%。
執(zhí)法辦案管理中心作為展現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化的重要窗口,全省各級公安機關(guān)始終將其作為“一把手”工程一以貫之推進。如今,全省共建成運行105個執(zhí)法辦案管理中心,在全國率先實現(xiàn)縣級公安機關(guān)全覆蓋。各中心普遍配備智能安防設備,設置偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室、速裁法庭,執(zhí)法任務繁重的中心還全面入駐檢法司律團隊,持續(xù)深化集約辦案、一體協(xié)同。
民警通過自主研發(fā)的浙警移動辦案APP,在接警現(xiàn)場即可完成簡單案件詢問筆錄的制作,當場完成案件接報案工作。后續(xù)案件處理情況以及需送達的法律文書,會第一時間發(fā)送到案件當事人手機端,讓接報案更透明規(guī)范,充分保障報案人合法權(quán)益。
“我們創(chuàng)新設置‘政法協(xié)同’‘兩法銜接’‘未成年人一站式辦案’等特色區(qū)域,圍繞刑事案件公平、公正、高效辦理,分工負責,推動案件辦理和社會治理的有機統(tǒng)一。”海寧市副市長、公安局局長汪新漢介紹。
新葡的京集团350vip中国日前,記者走進浙江省海寧市執(zhí)法辦案管理中心,映入眼簾的是緊密銜接、布局合理的各功能區(qū),公安、檢察院、法院等執(zhí)法司法資源在此融匯,值班律師和專職社工隨時待命,機器人、智能手環(huán)等智能設備極大提升執(zhí)法質(zhì)效。據(jù)了解,海寧市執(zhí)法辦案管理中心是目前全國已建成使用的集成度最高的中心之一,也是全省公安機關(guān)推進執(zhí)法辦案提質(zhì)增效工作的生動體現(xiàn)。
從一地探索到全省推廣,浙江公安始終堅持體制、機制、技術(shù)“三輪驅(qū)動”,打造了規(guī)范化、社會化、數(shù)字化的涉案財物一體管理處置模式。
當天,省公安廳在海寧市召開浙江公安執(zhí)法辦案提質(zhì)增效工作新聞發(fā)布會。省公安廳黨委委員、副廳長魏明介紹,近年來,全省公安機關(guān)深入學習貫徹習近平法治思想,在省委省政府和公安部的堅強領(lǐng)導下,堅持以探索構(gòu)建與“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式相適應的法治保障體系為目標,以法治化信息化融合發(fā)展為支撐,緊緊圍繞全省法治公安建設關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力,全省公安機關(guān)法治化水平和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,省公安廳連續(xù)21年獲評法治浙江建設優(yōu)秀單位。
溫州作為我省全面推進涉案財物管理處置改革的試點地區(qū),經(jīng)過兩年多的探索實踐,已實現(xiàn)采用社會化處置模式拍賣涉案財物共計41萬余件,成交總價約1700萬元,溢價率達87%。
嘉興市公安機關(guān)在這項工作上起步早、基礎扎實,通過清單式、類別化推進“輕微不罰”工作,在具體適用時嚴格準確把握適用條件,防止濫用。
浙江公安也在軟件和機制上持續(xù)發(fā)力。如群眾上門報案,可掃自助報案“二維碼”登記報案,且依托首接責任制,警情在公安機關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、處理,讓報案人“最多跑一地”。
魏明表示,公安機關(guān)精心打造集案件辦理區(qū)、辦案輔助區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財物臨時保管區(qū)、支撐服務區(qū)、政法協(xié)同區(qū)等功能區(qū)域于一體的“一站式”辦案場所,滿足辦案各環(huán)節(jié)硬件保障需求,讓民警辦理刑事案件“只跑一地”,目前全省刑事案件進中心辦案率達90.9%,辦案質(zhì)效不斷提升。
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