此案例彰顯基層治理關(guān)鍵:網(wǎng)格員發(fā)揮“前哨”作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)介入;綜治平臺(tái)整合多部門力量;建立跟蹤回訪長(zhǎng)效機(jī)制,防止矛盾反彈。
全面梳理重點(diǎn)人員,構(gòu)建“建檔+包保+幫扶”管控體系。實(shí)行分級(jí)分類管控,創(chuàng)新“公安局領(lǐng)導(dǎo)包片、派出所隊(duì)長(zhǎng)包案、社區(qū)民警包日?!钡摹叭蹦J?,確保責(zé)任到人。針對(duì)生活困難的重點(diǎn)人員,積極協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)健等部門,落實(shí)低保、免費(fèi)治療救助等幫扶措施,不僅有效管控重點(diǎn)人員,還從根源上減少因生活困境引發(fā)矛盾糾紛的可能,為社會(huì)穩(wěn)定筑牢根基。
C7官网下载游戏近年來(lái),四川省南充市營(yíng)山縣聚焦矛盾糾紛多元化解需求,依托社會(huì)治安綜合治理中心打造“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái),探索出一套行之有效的矛盾糾紛化解模式,在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位矛盾糾紛治理方面取得初步成效?!盎饷茱L(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理行動(dòng)以來(lái),該縣全面摸排矛盾糾紛1004件,成功化解975件,化解率高達(dá)97.11%,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展筑牢了和諧穩(wěn)定的社會(huì)根基。
今年初,營(yíng)山縣“一站式”解紛平臺(tái)運(yùn)用“網(wǎng)格預(yù)警+多元聯(lián)調(diào)”機(jī)制成功化解一起情感糾紛。2025年1月6日,營(yíng)山縣某社區(qū)網(wǎng)格員走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)居民陳某某情緒異常。經(jīng)詢問(wèn),其前男友朱某某因戀愛(ài)花費(fèi)退款問(wèn)題,向其發(fā)送威脅信息。網(wǎng)格員迅速通過(guò)綜治信息平臺(tái)上報(bào),縣“一站式”解紛平臺(tái)接報(bào)后研判并啟動(dòng)紅色風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)機(jī)制。通報(bào)公安機(jī)關(guān)后,公安、司法、民政、社區(qū)等組成聯(lián)合處置專班,多部門聯(lián)動(dòng)穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn),核查朱某某信息,查扣危險(xiǎn)物品、固定證據(jù)后,公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡并將其列為重點(diǎn)關(guān)注人員。風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控后,“一站式”解紛平臺(tái)組織調(diào)解。調(diào)解員依據(jù)《民法典》區(qū)分戀愛(ài)財(cái)物性質(zhì),促成陳某某退還部分款項(xiàng)并簽訂分期還款協(xié)議,朱某某刪除威脅信息并寫下悔過(guò)書(shū)??紤]到朱某某家庭困難,“一站式”解紛平臺(tái)協(xié)調(diào)民政為其父親辦理來(lái)大病醫(yī)療臨時(shí)救助。為防矛盾反復(fù),平臺(tái)建立“雙線跟蹤”機(jī)制,社區(qū)網(wǎng)格員每月核查陳某某還款情況,屬地派出所反饋朱某某動(dòng)態(tài)。目前還款協(xié)議正常履行,糾紛未反復(fù)。
營(yíng)山縣綜治中心“一站式”解紛平臺(tái)自2024年9月運(yùn)行以來(lái),受理各類案(事)件1500余件,辦結(jié)1447件,辦結(jié)率96.86%,接待群眾2400余人次,2024年轄區(qū)矛盾糾紛下降17.5%,有力推動(dòng)了糾紛調(diào)解率、化解成功率、群眾滿意率“三量齊升”,法院新收案件增幅、萬(wàn)人成訟率實(shí)現(xiàn)“雙雙下降”。
2024年12月23日,李某到營(yíng)山縣“一站式”解紛平臺(tái)反映,其母親黃某某11月25日與鄰居爭(zhēng)執(zhí)后被送進(jìn)療養(yǎng)院,12月22日不幸離世,他質(zhì)疑診療程序,要求徹查責(zé)任。此前李某與療養(yǎng)院協(xié)商無(wú)果?!耙徽臼健苯饧娖脚_(tái)經(jīng)研判實(shí)施五步調(diào)解流程:
以重復(fù)警情治理為突破口,設(shè)定“報(bào)警人重復(fù)報(bào)警2次、同類警情周頻發(fā)3次”的預(yù)警機(jī)制,精準(zhǔn)捕捉潛在矛盾風(fēng)險(xiǎn)。尤其注重輸入型風(fēng)險(xiǎn)防范,對(duì)來(lái)營(yíng)、返營(yíng)人員涉及鄰里、婚戀糾紛的警情,逐一深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。全面核查人員身份背景、社會(huì)關(guān)系以及網(wǎng)上網(wǎng)下動(dòng)態(tài),精確掌握人員軌跡。將突出風(fēng)險(xiǎn)警情納入“日周月”情報(bào)研判體系,依據(jù)主管、分管、屬地責(zé)任,及時(shí)向相關(guān)黨政部門推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息的高效收集、精準(zhǔn)研判與及時(shí)傳遞,為矛盾糾紛的提前干預(yù)和化解提供有力支撐。
打造“疏導(dǎo)+穩(wěn)控+盯辦”的矛盾糾紛化解閉環(huán)。一方面,落實(shí)指令下達(dá)、反饋、回訪工作機(jī)制,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員實(shí)施7×24小時(shí)網(wǎng)上監(jiān)測(cè),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)物品嚴(yán)格核查管控;另一方面,充分依托“一站式”平臺(tái),積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶、政策宣講等工作,從情感關(guān)懷和政策引導(dǎo)層面進(jìn)行矛盾疏導(dǎo)。對(duì)于已化解的風(fēng)險(xiǎn),建立定期回訪制度,防止問(wèn)題反彈;針對(duì)未化解的矛盾,制定個(gè)性化對(duì)策及風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
本案創(chuàng)新“全要素聯(lián)調(diào)、全過(guò)程管控”機(jī)制,“一站式”解紛平臺(tái)統(tǒng)籌資源,指揮平臺(tái)派單實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng),破解責(zé)任認(rèn)定難題。通過(guò)專業(yè)評(píng)估、證據(jù)固化、心理疏導(dǎo)、救助前置、司法確認(rèn)和云端調(diào)解,形成“多元共治—證據(jù)閉環(huán)—法治保障”的解紛路徑,成功化解糾紛。
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