www.55049.com王中黑龍江省黑河市五大連池市居民孫某某因危險(xiǎn)駕駛案與被害人就民事賠償部分調(diào)解久拖不決，矛盾不斷激化。五大連池市綜治中心針對(duì)這一情況，依照黑河市《輕罪案件刑事和解工作若干問題的規(guī)定》，組織市公安局、人民法院、人民檢察院、司法局四部門開展訴前多元化解。經(jīng)過兩天多輪的調(diào)解，孫某某真誠(chéng)賠禮道歉，主動(dòng)將13.5萬元賠償款交到被害人親屬手中，雙方握手言和，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的“就地解決”。

五大連池市將綜治中心規(guī)范化建設(shè)納入市委議事日程，黨政一把手多次實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決問題7件。作為黑河市綜治中心規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)縣，中心總面積1800平方米，設(shè)立法律咨詢、法律援助、信訪接待、訴訟服務(wù)、非警情矛盾糾紛、綜合業(yè)務(wù)等13個(gè)接待窗口，設(shè)有信訪接談、人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、專業(yè)行業(yè)調(diào)解、仲裁速裁、心理疏導(dǎo)、代表和委員監(jiān)督等17個(gè)功能室，推行窗口受案、訴調(diào)接案、多元調(diào)案、小組研案、中心督案分級(jí)服務(wù)模式，匯集調(diào)、訪、裁、訴、疏等多功能于一體，確保每個(gè)矛盾糾紛都“有人辦、依法辦”，為黑河市推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)作出了表率。

五大連池市委政法委明確“整合資源、凸顯實(shí)戰(zhàn)、打造樣板”建設(shè)目標(biāo)，依托新建的市矛盾糾紛多元化解中心，實(shí)行政法委、工會(huì)、人社、住建、林草、交通等部門派員常駐、輪駐和隨駐。同時(shí)，落實(shí)首席法律咨詢專家制度，派駐司法局的1名專家常年進(jìn)駐，著力匯聚縣域矛盾多發(fā)領(lǐng)域調(diào)解要素，構(gòu)建“一窗辦理、一站服務(wù)、一地解決”解紛平臺(tái)。中心運(yùn)行以來，化解矛盾糾紛5813件，化解率98.14%。2024年10月，榮獲“黑龍江省首席法律咨詢專家制度聯(lián)系示范點(diǎn)”命名；2024年11月，黑河市新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作交流會(huì)在五大連池市召開。

五大連池市政法委創(chuàng)建“單兵+集團(tuán)”作戰(zhàn)模式，建立警調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、行調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)行業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪、訴訟、法律監(jiān)督等手段，集中優(yōu)勢(shì)“兵力”化解“送上門”的矛盾。召開多元化解聯(lián)席會(huì)議對(duì)復(fù)雜疑難矛盾進(jìn)行會(huì)商研判，確保風(fēng)險(xiǎn)解決在縣域。推行“尚理善讓”人民調(diào)解和“息事無訴悅美連池”司法調(diào)解品牌，設(shè)立德樹、老法官品牌調(diào)解室，分別運(yùn)用換顏、換位、換算、換情“四換”工作法，釋法、說理、攏情“三維”調(diào)解法，化干戈為玉帛。依托黑河市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化平臺(tái)開發(fā)新功能，與人民調(diào)解平臺(tái)、黑河市基層管理工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)互通，與“龍法和”云法庭一道，推動(dòng)遠(yuǎn)程調(diào)解走進(jìn)家門，在黑河市率先搭建“網(wǎng)法融合”模式，實(shí)現(xiàn)“一鍵就到、碼上就辦”。

為保障中心高效運(yùn)行，五大連池市政法委完善了矛盾糾紛化解流程圖，建立了“研判預(yù)警、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦問責(zé)”三項(xiàng)機(jī)制，制定了《矛盾糾紛化解“五個(gè)規(guī)范”運(yùn)行工作機(jī)制（試行）》，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛從登記受理到化解回訪的閉環(huán)管理。同時(shí)，在法律監(jiān)督的基礎(chǔ)上，主動(dòng)探索自我監(jiān)督的新路徑，制定《人大代表、政協(xié)委員法律監(jiān)督員聘任辦法（試行）》《人大代表、政協(xié)委員法律監(jiān)督員工作制度（試行）》，聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員法律監(jiān)督員各5名，根據(jù)當(dāng)事人意愿和代表委員聯(lián)系選民工作，開展事前、事中和事后監(jiān)督。