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南四湖專案歷時(shí)1年零11天，在短時(shí)間內(nèi)完成了多年難以完成的治理任務(wù)，成功在于檢察公益訴訟融入了法治監(jiān)督體系，善于將中國(guó)特色的政治體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。張雪樵明確，南四湖專案作為最高檢繼萬(wàn)峰湖專案之后又一跨區(qū)劃流域生態(tài)治理公益訴訟案件，是檢察公益訴訟制度在跨區(qū)劃流域生態(tài)治理領(lǐng)域的成功實(shí)踐。標(biāo)志著檢察機(jī)關(guān)通過(guò)一體化履職、組團(tuán)式辦案模式、異地管轄立案、公開(kāi)聽(tīng)證等機(jī)制創(chuàng)新，已經(jīng)形成了比較成熟的破解跨區(qū)劃流域生態(tài)治理難題的“中國(guó)方案”。

飞飞28在线测试算法免费11月13日，最高檢在山東微山縣舉行“南四湖專案”指導(dǎo)性案例新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上發(fā)布了最高人民檢察院第五十四批指導(dǎo)性案例，通報(bào)了最高檢督促整治南四湖流域生態(tài)環(huán)境受損公益訴訟案有關(guān)情況。

張雪樵指出，跨區(qū)劃流域治理成為世界性難題，其根源在于行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。南四湖是山東省設(shè)立的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，蘇魯兩省的工礦企業(yè)分別執(zhí)行不同的外排廢水硫酸鹽和全鹽量標(biāo)準(zhǔn)，兩省的運(yùn)輸船舶雖然行駛在同一條航道上，但在船舶污染物是否可以直排入湖的規(guī)定上截然不同。為此，最高檢專案組將推動(dòng)統(tǒng)一南四湖流域關(guān)于工礦污染、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染、船舶污染的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)作為首要辦案目標(biāo)。通過(guò)專案辦理，最高檢協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局，共同督促山東、江蘇、安徽、河南四省編制南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全流域行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)有效統(tǒng)一，打贏了南四湖專案的關(guān)鍵一仗，為南四湖流域得到成功治理奠定了基礎(chǔ)。

最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、南四湖專案組組長(zhǎng)張雪樵介紹，南四湖流域?qū)儆诳缡‰H區(qū)劃，為此，由最高檢直接立案并成立專案組，并以“組團(tuán)方式”統(tǒng)一辦案。因南四湖有53條入湖河流，湖區(qū)面積1266平方公里，流域面積3.17萬(wàn)平方公里，最高檢首次運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)南四湖全域污染問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為專案的精準(zhǔn)、高效辦理提供了重要的技術(shù)支持。

會(huì)上介紹，南四湖地處山東、江蘇、安徽、河南四省交界處，是我國(guó)北方最大的淡水湖，同時(shí)也是京杭大運(yùn)河航運(yùn)交通要道、南水北調(diào)東線工程輸水干線和重要調(diào)蓄水庫(kù)，地位非常重要。十多年來(lái)，地方黨委政府一直致力于治污，但因?yàn)槎嘀匚廴窘豢�，跨行政區(qū)劃治理不統(tǒng)一，邊治理邊污染的局面沒(méi)能得到根本性扭轉(zhuǎn)。

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