近日，澎湃新聞在石家莊市新華區(qū)和平路電動車市場暗訪，多個商家稱店里有電動自行車時速能跑到新國標限定的25公里以上，有的甚至稱能跑到四五十公里。有商家邊幫客戶新購買的電動自行車解除限速，邊給電動自行車上意味著符合新國標的綠色號牌。

自2022年5月1日施行的《河北省電動自行車管理條例》規(guī)定，對不符合強制性國家標準的電動自行車，發(fā)放臨時號牌，設置三年過渡期，過渡期滿后，不得上路行駛。2024年11月7日，石家莊市交管局通過官方公眾號表示：按現(xiàn)行政策，（臨時號牌電動自行車）2025年4月30日到期后將不能上路行駛。

盧義杰表示，應在公民財產(chǎn)權利、選擇出行方式的權利與公共交通安全之間，尋求平衡。一方面，各地可以在符合實際條件的情況下，響應“逐步淘汰”的倡導，并加強對電動自行車違法違規(guī)行為的治理，穩(wěn)妥地去好存量；另一方面，應加強新國標修訂版實施后電動自行車生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管，嚴格地管好增量。

在石家莊市務工的邯鄲人張麗，和丈夫、兒子共有三輛無腳蹬電單車，都上的白牌，車幾乎每天都要用。平時，她主要是找保潔、雜工的活做。

劉星說，在新國標實施以前甚至以后，許多商家為適應市場，生產(chǎn)、銷售無腳蹬電動自行車，監(jiān)管也不夠嚴格。近期新國標擬修訂，征求意見稿已不再強制必須有腳蹬。

其中，對符合強制性國家標準的電動自行車登記并發(fā)放正式號牌（綠牌）；對在用的、購買日期在2021年12月9日之前的、不符合強制性國家標準的，其最高設計車速不大于50km/h且電機額定功率不大于4kW的兩輪電動車，登記并發(fā)放臨時號牌（白牌），集中登記掛牌日期結束后，不再發(fā)放臨時號牌。

78歲大爺蔣富強（化名）所騎的電動自行車，是2018年買的。他強調(diào)，自己是從正規(guī)店里買的電動車，制定政策時不能把責任、成本都推到買車人身上。

2023年4月19日，針對群眾關心的超標電動自行車問題，云南省公安廳回復稱，云南省不強制過渡期結束的超標車上路，不再對超標車設置統(tǒng)一過渡期。

澎湃新聞注意到，當?shù)仉妱幼孕熊嚿碳业陜?nèi)，都貼著《河北省電動自行車管理條例》相關條款：違反本條例規(guī)定，從事經(jīng)營性拼裝、加裝、改裝等影響電動自行車安全性能行為的，由市場監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法等有關部門責令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。

其指出，2024年9月，工信部在解讀《電動自行車安全技術規(guī)范（征求意見稿）》時，已經(jīng)明確提出，“鼓勵地方政府通過以舊換新、折價回購、自然報廢、發(fā)放報廢補貼等方式，將現(xiàn)存的老舊電動自行車逐步淘汰”。這種倡導，一是考慮到公民的財產(chǎn)權，二也是考慮到盡量避免社會資源的浪費。

欧亿平台注册許多石家莊市居民收到了市商務局“白臨電動自行車將于2025年4月30日到期、全市正在開展電動自行車以舊換新活動”的提示短信。盡管補貼達20%、最高500元，仍有不少車主覺得換車成本太高，對白牌電動自行車明年過渡期滿將不能上路感到遺憾。

近兩個月，一些石家莊市網(wǎng)友曬出自己近期收到的前述石家莊市商務局的溫馨提示短信。有網(wǎng)友感言，陪伴了自己9年的小電車明年就要下崗了，并給短信截圖配上“好難過，這不是我要的那種結果 ”的音樂。

律師盧義杰認為，相關部門應在群眾財產(chǎn)權利與公共交通安全之間尋求平衡。一方面在符合實際條件的情況下，響應“逐步淘汰”倡導并加強對電動自行車違法違規(guī)行為的治理；另一方面應根據(jù)國家標準加強對電動自行車生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管。

2022年7月，經(jīng)山東省政府同意，山東省公安廳、山東省市場監(jiān)督管理局、山東省財政廳發(fā)布了《關于進一步明確臨時號牌電動自行車管理工作的通知》，規(guī)定“2022年12月31日，電動自行車臨時號牌過渡期滿后，暫不禁止上路行駛”。同時，要求對老舊車輛采取“購車置換、宣傳引導”等方式，積極穩(wěn)妥推進淘汰工作。

電動自行車屬“電動兩輪車”類別，其“兄弟”還有“電動輕摩托”和“電動摩托車”，后兩者屬機動車，速度更快，騎行需要考取摩托車駕照。澎湃新聞注意到，這些商家所售電動自行車，多在1500-3500元，而電摩相對來說價格要高。

有車主選擇以舊換新，也有人持觀望態(tài)度。有跑腿小哥認為，白牌電動自行車數(shù)量不小，期待明年政策有變化，能夠延期，“走一步看一步吧”。

據(jù)澎湃新聞梳理，針對臨牌電動自行車過渡期滿，多地已明確到期后不得上路，也有多地延期、甚至多次延期，還有地方明確“過渡期滿暫不禁止上路行駛”。

“不符合標準，商家為什么可以生產(chǎn)、銷售？”她介紹，自家車2022年上的牌，她認為白牌臨時過渡期滿不能再上路“不太合理”，但表示如果到時嚴格執(zhí)行，自己也沒有辦法?！斑@是交通工具，離不了啊。”她算了一筆賬，全家換車需要四五千元。

公開報道顯示，2021年12月1日，石家莊交管局啟動全市電動自行車綜合治理攻堅戰(zhàn)，僅用半年時間，圓滿完成電動自行車集中上牌攻堅行動。

在劉星看來，逆行、闖紅燈……電動自行車違規(guī)違法行為確實比較多，國標修訂、加強監(jiān)管都是應該的，但政策實施應該更人性化?！翱傆幸恍├习傩論Q不起啊?！眲⑿歉锌f，當?shù)赜械囊患胰丝赡苡袃扇v電單車，更換成本高。

有提出過渡期滿不再允許上路的。如廣東湛江，2023年7月31日過渡期滿后臨牌車不得上路行駛。再如，2024年11月13日，江西新余市公安局交通警察支隊發(fā)布提示稱，臨時號牌電動車在2024年10月1日過渡期屆滿后不得上路行駛，對違規(guī)上路行駛的，將依法處置。

有店員稱，目前交管部門街頭不怎么檢查車速，“他要查速度，大家都別騎了”。不過，該店員表示，新國標修訂版嚴格執(zhí)行后，解開限速就難了。

公開報道顯示，2019年4月15日新國標《電動自行車安全技術規(guī)范》正式實施后，多地陸續(xù)對不滿足新國標的電動自行車，采取上臨時號牌、過渡期3～5年不等的政策。今年，工業(yè)和信息化部等部門又再發(fā)布新修訂的新國標征求意見稿。

近期，河南省開封、濮陽、漯河、安陽、許昌、鶴壁、濟源針對超標電動自行車出臺政策，明確設置過渡期。其中，除濟源兩年外，其他地市均為3年。

北京市中聞律師事務所合伙人盧義杰表示，消費者在購買電動車時，基于對行政機關的信賴，也對所購電動車產(chǎn)生了允許使用以及使用期限的正當預期。行政法上，這種因信賴產(chǎn)生的利益應當?shù)玫奖Ｗo，如果撤銷，必須補償其信賴利益損失。政策需經(jīng)充分論證，避免有損群眾財產(chǎn)權利。

有一店員指著店外擺放的數(shù)排舊電動自行車稱，以舊換新補貼從10月開始。現(xiàn)在他們店一天多的時候能換30臺，少的時候十幾臺?！巴饷鏀[的都是走以舊換新補貼的舊車”。對于新國標修訂版嚴格實施后，以前沒賣完的車怎么辦？有店員稱：“換個（合格）證不就行了。”

“都是從正規(guī)店里買的，如果不符合標準，當初為什么可以賣？”一家三口在石家莊市務工的邯鄲人張麗（化名），全家有三輛白牌電動自行車。

強制性國家標準（以下簡稱“新國標”），指2019年4月15日實施的《電動自行車安全技術規(guī)范》；舊標準是1999年10月1日實施的《電動自行車通用技術條件》。兩者主要差別為：（1）最高設計車速：新國標為25km/h；舊國標為20km/h。（2）整車最大質(zhì)量：新國標為55kg；舊國標為40kg。（3）電動機最大功率：新國標為400W；舊國標為240W。而在規(guī)定中，新舊國標均要求必須具有腳踏騎行能力等。

此外，已兩次延長過渡期的鄭州，2024年12月31日過渡期將到期。不過，目前，鄭州暫未有新政策發(fā)布。當?shù)孛襟w報道稱，對于是否延期鄭州市正在調(diào)研。

近日，澎湃新聞在石家莊市新華區(qū)和平路暗訪七八家電動車店鋪，店員均表示自家有電動自行車時速能跑到新國標限定的25公里以上，有的甚至稱時速可達四五十公里。其中有商家直言，購車后可解開限速。有商家一邊為顧客新購買的電動自行車解開限速，一邊為電動自行車上意味著符合新國標的綠色號牌。

公開報道顯示，截至2024年9月底，石家莊市電動自行車保有量超過456萬輛。澎湃新聞未查詢到該市白牌電動自行車相關數(shù)據(jù)，但在當?shù)亟诸^觀察發(fā)現(xiàn)，路上的白牌電動自行車有一定比例。

兼職跑腿的劉星（化名）騎著一輛白牌電動自行車，他向澎湃新聞介紹說，2022年社區(qū)催著大家去上牌，挨家挨戶敲門。許多電動自行車是因沒有腳蹬不符合標準上了白牌，但這些車當時多是從正規(guī)商家買的。

公開報道還顯示，今年11月1日起，《電動自行車電氣安全要求》等3項電動自行車強制性國家標準及修改單正式實施，不符合新標準的產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售。

他還指出，因為各種原因，目前街上跑的綠牌電動自行車，許多速度能跑25km/h以上，嚴查的話也不符合新國標。如果明年政策嚴格執(zhí)行，這對白牌車主來說不太公平。