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騰沖市民政局還提到，由于近年來該市農(nóng)村大齡男青年與緬籍婦女通婚人數(shù)較多，而跨境通婚人群家庭婚育觀念落后，缺乏婚前體檢的常識，入境前后沒有經(jīng)過出入境檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生防疫部門的體檢，很容易將自身攜帶的艾滋病等傳染病病毒傳播至我國公民，影響騰沖市新生兒的優(yōu)生優(yōu)育，存在二代傳播艾滋病、性病、丙肝的風(fēng)險。當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門為此積極做好跨境婚姻家庭的傳染病篩查防治工作，據(jù)市衛(wèi)健局統(tǒng)計，目前跨境婚姻家庭HIV檢測率97.59%，檢出緬籍HIV陽性66人（女性64人，男性2人），中國籍HIV陽性38人（男性36人，女性2人）。跨境婚姻HIV感染者累計接受抗病毒治療80人，在治52人，2024年新增抗病毒治療0人，接受母嬰阻斷治療艾滋病1人，梅毒4人，乙肝11人。

更早前的2021年5月，云南省民政廳也曾對人大代表相關(guān)建議作出答復(fù)：日常工作中發(fā)現(xiàn)，涉外、涉港（澳、臺、華僑）婚姻登記當(dāng)事人基本能按照相關(guān)法律法規(guī)提供相應(yīng)的證件證明材料辦理婚姻登記。但隨著云南省邊民與毗鄰國邊民通婚數(shù)量的上升，婚姻登記機(jī)關(guān)在邊民婚姻登記管理服務(wù)中遇到的困難和問題日益凸顯。

當(dāng)?shù)氐淖龇ㄊ牵航y(tǒng)一公安機(jī)關(guān)與各職能部門管理口徑步調(diào)，將轄區(qū)涉外通婚人員及其偕行子女納入實(shí)有人口管理，建立人頭檔案，對符合條件的通婚人員予以辦理《境外人員身份識別卡》，按照“應(yīng)采盡采、不漏一人”的原則將跨境通婚人員信息全部采集錄入《境外邊民基礎(chǔ)管控平臺》。

西雙版納州民政局還披露，鑒于政策制定層級限制，該州還未出臺跨境婚姻家庭特別措施，短期內(nèi)也很難落實(shí)。但在實(shí)際執(zhí)行中，州內(nèi)外方人員與中方人員所生育子女均已全部落戶，外籍人員子女也可進(jìn)入學(xué)校接受教育，外籍配偶都已納入基本醫(yī)療保險范圍，還向未登記結(jié)婚但與中方人員生育子女的外籍配偶發(fā)放了居留證，最大程度解決了跨境家庭的基本生活生產(chǎn)問題。

其中，騰沖市民政局今年6月在介紹相關(guān)情況時稱，根據(jù)《中國與毗鄰國邊民婚姻登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，騰沖市僅辦理騰沖居民與緬甸歪莫（WAINGMAW）邊民的婚姻登記。緬甸歪莫以外的緬甸居民及其它涉外婚姻登記須按規(guī)定到保山市級或省級辦理。根據(jù)辦法的規(guī)定，辦理邊民婚姻需要緬甸一方人員提供出入境證、緬甸居民身份證（馬邦?。?、緬甸邊境縣（市、區(qū)）政府機(jī)關(guān)出具的經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的婚姻狀況證明和同意與中國邊民結(jié)婚的證明。然而由于緬政府政治局勢的特殊性，緬甸歪莫的邊民普遍無相關(guān)證件，而婚姻狀況證明認(rèn)證工作復(fù)雜，緬甸邊民須到鎮(zhèn)級以上政府機(jī)關(guān)申請出具證明文件，還須向緬甸公證機(jī)關(guān)等部門層層申辦，辦理時限長，手續(xù)繁雜，且需繳納一定的認(rèn)證費(fèi)用，在辦理過程中，中方也需要全程陪同，造成了極大負(fù)擔(dān)。同時緬甸政府機(jī)關(guān)對歪莫邊民出具證明辦理涉外婚姻登記十分嚴(yán)格，基本不提供有關(guān)證明材料。因此，騰沖市婚姻登記中心自開始辦理邊民婚姻登記以來僅有1對符合條件的對象在騰沖市民政局婚姻登記中心辦理涉外邊民婚姻登記。

万博app對于12名政協(xié)委員聯(lián)名提出的《關(guān)于對跨境婚姻現(xiàn)象給予關(guān)注和加強(qiáng)管理的提案》，西雙版納州民政局介紹，對能辦理登記婚姻的，多方勸導(dǎo)當(dāng)事人備齊材料，依法登記婚姻；難以補(bǔ)齊材料，但當(dāng)事人已與我方人員生育子女的，則探索建立備案制，參照已婚人員進(jìn)行管理；對非法入境、非法滯留且不在婚姻家庭管理范疇的，按照有關(guān)規(guī)定，由公安部門依法處理。

關(guān)于加大治理打擊跨國婚姻違法犯罪行為的建議，上述答復(fù)稱，民政部門進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記流程，詳細(xì)了解當(dāng)事人意愿，掌握是否通過婚介、第三方組織結(jié)識，及時將疑似拐賣、偷渡等情況報告公安部門調(diào)查處置。公安部門加大線索排查，嚴(yán)厲查處違法組織人員入境、以務(wù)工為名騙取入境結(jié)婚等犯罪問題，對跨境違法行為保持高壓打擊和震懾態(tài)勢。

云南省民政廳當(dāng)時表示，將通過多種渠道，加大《中華人民共和國民法典》《婚姻登記條例》《中國邊民與毗鄰國邊民婚姻登記辦法》的宣傳力度，提高邊境地區(qū)人民群眾對婚姻法律法規(guī)的認(rèn)知和理解水平，破除落后的婚嫁觀念，自覺抵制非法同居行為。讓邊民了解證件完備、符合條件才能享受有關(guān)保障，不斷提高邊民的國界和法律意識，提高其合法出入境、主動領(lǐng)證、合法登記的自覺性，逐步解決邊民法律觀念淡薄、隨意性強(qiáng)，有無證件、登不登記一個樣、沒什么用的問題。另外，我們將根據(jù)目前涉外婚姻登記現(xiàn)狀，繼續(xù)積極向上級部門反映實(shí)際情況，爭取國家相關(guān)政策支持，逐步提高云南省邊民婚姻登記率。

“當(dāng)前，邊境地區(qū)跨境婚姻既是一個客觀現(xiàn)象的存在，又是一個不可避免的社會問題?！贝饛?fù)最后稱，需要從國家、省級、地方層面建立與鄰國間的磋商機(jī)制，完善相關(guān)法律規(guī)章，出臺適應(yīng)當(dāng)?shù)剡吤窨缇惩ɑ榈牡胤叫苑ㄒ?guī)文件。特別是隨著跨境婚姻數(shù)量的不斷增加，邊境轄區(qū)跨境婚姻管理的各種難點(diǎn)、熱點(diǎn)和社會深層次問題將逐步凸顯。下一步我們將不斷探索創(chuàng)新跨境婚姻的社會管理模式，使騰沖市跨境婚姻管理工作更上一步臺階。

具體包括：毗鄰國籍婚姻當(dāng)事人有效證件難以提供；邊民辦理婚姻登記成本過高；群眾依法登記意識不強(qiáng)、婚姻登記率低；難以確定翻譯機(jī)構(gòu)的合法有效性及翻譯費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；群眾自身權(quán)益維護(hù)難。

騰沖籍居民涉緬婚姻中以緬籍女方嫁入為主。2019年涉緬婚姻48對，性別比例男性外籍占4.2%，共2對，女性外籍占95.8%，共46對；2020年涉緬婚姻17對，均為緬籍女性嫁入，性別比例女性外籍占100%。因疫情影響2021年沒有涉緬婚姻；2022年僅有1對涉緬婚姻，為緬籍女性嫁入。2023年涉緬婚姻77對，性別比例男性外籍占1.3%，共1對，女性外籍占98.7%，共76對。

據(jù)騰沖市公安局摸排統(tǒng)計，截至2024年5月16日，與騰沖市居民通婚并實(shí)際居住在轄區(qū)的涉外婚姻人員有3339人（男64人，女3275人）。涉外婚姻人員絕大部分為緬甸籍人員，人員分布在騰沖市的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），最早的已在騰沖市滯留30多年。這些人員絕大多數(shù)與該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村民按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗舉行結(jié)婚儀式形成事實(shí)婚姻并生兒育女，沒有辦理合法的涉外婚姻手續(xù)，沒有合法的入境證件或居留證件。