為了進一步發(fā)揮“嘎百?!闭{解室的作用,并將數字紅利惠及更多人民群眾,雷山法院將“嘎百?!闭{解室嫁接到縣綜治中心,選派干警長駐中心,實行全天候值班,聯(lián)合縣司法局、人社局、醫(yī)保局、婦聯(lián)等單位定期對全縣矛盾隱患進行綜合研判、提前預警,理順訴調對接鏈條,建立“嘎百?!眅平臺,拓展智慧法院建設成果。在各傳統(tǒng)村落法官工作站、各司法服務企業(yè)示范點張貼網上立案引導圖、責任法官聯(lián)系方式,方便群眾隨時反映訴求。
近年來,雷山法院高度重視非遺司法保護工作,出臺《關于為非物質文化遺產依法保護提供有力司法服務和保障的意見》,筑牢打擊破壞“非遺”及“非遺傳承”犯罪的屏障。
調處人員充分發(fā)揮“雙語法官”“鄉(xiāng)音法官”優(yōu)勢,主動“唱好一首勸和歌”“講好一個老故事”,將法理轉化為“嘎百?!备枥锏氖吕怼⑶槔?,以歌載理,借助苗鄉(xiāng)傳統(tǒng)故事、寨鄰和諧故事及祖輩古訓,奉勸要以大局為重,解開心結、摒棄成見。在調處人員的努力下,該糾紛得以圓滿化解。
雷山縣法院雷公山環(huán)境保護法庭于2019年12月27日在西江鎮(zhèn)西江千戶苗寨景區(qū)內正式掛牌成立,是貴州省首批環(huán)境資源類案件集中管轄法庭之一。隨著非物質文化遺產的市場價值逐漸凸顯,針對“非遺”的侵權行為頻發(fā)。于是,雷公山環(huán)境保護法庭成立“非遺”司法保護團隊,法庭將傳統(tǒng)村落保護案件、“非遺”保護案件納入環(huán)境司法保護范疇,建立刑事、民事、行政訴訟、非訴行政“四合一”生態(tài)環(huán)境審判機制。
雷公山環(huán)境保護法庭的干警曾驅車百余公里,到“百鳥衣”“古瓢舞”之鄉(xiāng)達地鄉(xiāng)也蒙村開展普法宣傳活動。普法干警走村入戶,向人民群眾宣傳該院“非遺”司法保護工作,對雷山法院相關工作進行介紹,通過以案釋法,提升當地群眾對“非遺”保護的認識和法律意識,促進“百鳥衣”“古瓢舞”以及“苗族織錦技藝”“雷山苗繡”“苗族銀飾鍛制技藝”等一系列國家級“非遺”項目獲得更好的傳承和保護。
雷山法院一方面重視并加強對各類涉“非遺”案件情況的綜合調研,善于從辦理各類案件形成的大量數據中找到引發(fā)問題的原因和規(guī)律,深入分析經濟社會發(fā)展變化反映在“非遺”司法領域的各種新情況,推動“非遺”審判工作創(chuàng)新發(fā)展。另一方面加強對涉“非遺”保護與利用典型案例的收集、整理、研究、發(fā)布工作,定期向社會公布相關典型指導案例,加強以案釋法,促進提升全社會文化遺產保護意識。
自將“嘎百?!比谌朐V前調解以來,雷山縣矛盾糾紛多元化解成效顯著,人民群眾對訴前調解的知曉度、認可度、信任度、滿意度不斷上升。
雷山法院積極開展“非遺”司法保護法律宣傳,與“非遺”項目保護單位、傳承人共同走進村寨、社區(qū)、學校,廣泛宣傳與“非遺”相關的法律知識。
為了更好地形成“非遺”保護協(xié)作合力,雷山法院延伸司法服務,加強與有關單位的聯(lián)系溝通,共同探討拓寬“非遺”保護渠道、豐富“非遺”保護措施、提高“非遺”保護效果的方式方法,一體推進非物質文化遺產保護法律咨詢、矛盾調解、普法宣傳等司法服務,推進“非遺”司法保護同頻發(fā)力、同向發(fā)力、協(xié)同推進。
案件受理后,雷山法院開辟“綠色通道”,力爭做到快立、快調、快審、快結,提升審判質效。同時,基于該案的警示性、緊迫性,為避免損害后果及不良影響繼續(xù)擴大,促進電商依法誠實守信經營,法院在開庭審理前,于2022年10月20日依法及時發(fā)出全國首份《非物質文化遺產司法保護令》,責令被告立即停止侵權行為。
王增世在某網絡購物平臺上發(fā)現(xiàn)江西某“祖?zhèn)髅胤酵练缴l(fā)液”的店鋪中銷售一款生發(fā)育發(fā)產品,在商品詳情頁面上大量使用自己的肖像,并配有自己接受采訪以及進行診療技術傳授等圖片,圖片上還標注了“自家醫(yī)藥、傳承百年”“祖?zhèn)鞣烂撋l(fā)養(yǎng)發(fā)”等字樣。于是,2022年9月,王增世訴至法院,要求購物平臺和店鋪商家文某立即停止侵害其肖像權的行為、登載致歉信公開賠禮道歉并消除影響、賠償經濟損失9萬元,精神損害撫慰金1萬元。
2023年上半年,雷山法院受理了一起涉企業(yè)、街道社區(qū)及不同村小組間,涉及合同糾紛、土地權屬糾紛、財產損害賠償糾紛在內的綜合性案件。
雷山縣法院黨組書記、院長劉萬能表示,非物質文化遺產是重要的文化信息資源,也是歷史的見證。保護和利用好非物質文化遺產,對繼承和發(fā)揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、增強民族自信心和凝聚力、促進社會主義精神文明建設具有重要而深遠的意義?!坝盟痉ㄊ侄伪Wo、傳承、發(fā)展好非遺文化,人民法院不能缺位。”
2023年2月,雷山法院在雷公山環(huán)境保護法庭掛牌成立“嘎百福調解室”,并聘請10名有威望、善苗歌、精調解的當地寨佬、鄉(xiāng)賢、歌師等擔任“嘎百?!闭{解員,將“嘎百福”融入訴前調解,探索出“非遺共傳、嘎歌共唱、糾紛巧解”的矛盾糾紛調解特色模式,取得了良好的社會治理成效。
半岛2位于貴州省黔東南苗族侗族自治州的雷山縣歷史悠久,全縣共有350多座苗寨,68個國家傳統(tǒng)村落,22個少數民族特色村寨,231項非物質文化遺產名錄,其中國家級15項,是全國獲得國家級非物質文化遺產名錄最多、國家傳統(tǒng)村落密度最大的縣之一。
王增世是雷山縣望豐鄉(xiāng)公統(tǒng)村的苗族醫(yī)師,是家族第八代苗醫(yī)藥傳人,享有“國家級非物質文化遺產苗醫(yī)藥(骨傷蛇傷療法)傳承人”榮譽稱號,是雷山縣域內國家級非物質文化遺產代表性項目苗醫(yī)藥的代言人。他利用苗醫(yī)藥秘方行醫(yī)逾30年,診治技術和治療效果得到廣大患者的認可,作為知名骨傷苗醫(yī)專家享譽海內外。
《非物質文化遺產司法保護令》發(fā)出后,被告文某當即對涉侵權產品予以下架,刪除相關侵權產品的鏈接。最終在法院的努力下,雙方自愿達成和解,王增世將主張賠償金額從10萬元降至1萬元,在被告支付后,更是表示認可被告認錯態(tài)度,體諒被告經營不易,返還5000元,另外5000元捐贈村委會,用于“非遺”保護。有感于此,被告向原告贈送錦旗,之后,原、被告均向法院送來錦旗,誕生了“一案三錦旗”的佳話。
“嘎百福”是苗族群眾在長期生產、生活中,吸取古歌、盤歌、酒歌、情歌、故事、寓言等文化養(yǎng)分的基礎上,綜合說唱、音樂、表演等藝術而創(chuàng)造的民間曲藝形式,通過民間藝人敘事言情表演,曉喻人們遵循事理,調解民間糾紛。2021年,“嘎百?!北涣腥雵壹壏俏镔|文化遺產代表性項目名錄。
某公司系政府引資援黔項目,向縣某街道辦流轉某茶園,并投入500萬元用于修建完善基礎設施。2023年春,茶葉迎來采摘期,茶園所在村2名村民以茶園部分土地是其承包地為由,將100余只羊趕至茶園放養(yǎng),致使大量茶樹被羊啃食、踩踏。由于企業(yè)在與街道辦、村委簽訂合同時,均約定后者要“協(xié)調當地村民不干擾其正常的生產經營秩序”,但是街道辦、村委阻止不力,致茶園受損嚴重,于是該公司向法院提交訴狀,訴狀載明將茶園所在村村委、2名放羊啃茶村民以及某街道辦事處列為被告,請求法院判令被告賠償茶園損失294萬元,判令2名村民停止到茶園放羊的行為。
近年來,雷山縣人民法院堅持提升“非遺”保護法治化水平,開展了一系列創(chuàng)新性探索,為傳承保護非物質文化遺產,守住民族“根”與“魂”貢獻司法力量。
該起糾紛涉及民生、營商環(huán)境等重點領域,新舊糾紛交叉,案情較為復雜。為了更好更快地解決糾紛,依法維護各方合法權益,雷山法院在認真研判案情后,運用“嘎百?!闭{解工作法開展訴前調解,力促矛盾糾紛妥善化解。
除此之外,雷山法院還為縣域內開展的各項文化活動提供法律咨詢,提出司法建議,夯實法治保障,讓“非遺”產品更好走向市場,實現(xiàn)文化價值與經濟效益相互轉化,拓寬鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展路徑。
2023年3月,雷山法院在“千年銀匠村”麻料村設立“非遺司法保護示范基地”,與法官工作站點面結合延伸服務觸角、織密保護網絡,將“非遺”司法保護向更大深度、更廣維度拓展,惠及更多傳承人、更多人民群眾。同月,又對外發(fā)布全國首份《非物質文化遺產司法保護藍皮書》,進一步總結“非遺”司法保護經驗。
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52白城h
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