數(shù)字賦能讓綜治中心的工作實(shí)現(xiàn)了三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變：從“人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)跑路”，日均處理事件從300件增至1500件；從“經(jīng)驗(yàn)決策”轉(zhuǎn)向“模型推演”，群體性事件預(yù)測準(zhǔn)確率達(dá)91%；從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同智治”，跨部門工單流轉(zhuǎn)時(shí)間壓縮83%。目前，中心矛盾糾紛化解率達(dá)80%，群眾滿意度持續(xù)保持在98%以上。

從街巷阡陌到數(shù)字云端，從單點(diǎn)突破到系統(tǒng)重塑，江北區(qū)正以“老馬工作法”為支點(diǎn)，撬動(dòng)基層治理現(xiàn)代化變革。當(dāng)“有事找老馬”成為群眾日常習(xí)慣，當(dāng)“人人都是小馬”漸成社會(huì)共識(shí)，這座山水之城書寫著共建共治共享的溫暖答卷。

據(jù)了解，在“老馬”的示范引領(lǐng)下，基層治理創(chuàng)新呈現(xiàn)“百花齊放”態(tài)勢。東江聊天室、李代表聊天室、鄒二哥、和大姐調(diào)解團(tuán)隊(duì)等多個(gè)特色調(diào)解品牌孕育而生，4000余名“小馬”分布在各行各業(yè)、各個(gè)角落，與綜治中心一起構(gòu)建起“15分鐘調(diào)解服務(wù)圈”。

“我們的目標(biāo)是打造西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位、重慶標(biāo)桿式區(qū)縣綜治中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛‘一站式’流轉(zhuǎn)、‘一攬子’調(diào)處，風(fēng)險(xiǎn)歸集‘全要素’、風(fēng)險(xiǎn)防控‘全閉環(huán)’?！苯眳^(qū)委政法委副書記鄭偉信心滿滿地說。

走進(jìn)綜治中心指揮調(diào)度大廳，巨大的電子屏幕上顯示的數(shù)字法治駕駛艙，6條跑道、25條子跑道構(gòu)成治理矩陣，通過接入?yún)^(qū)治理中心和鎮(zhèn)街“141”智治平臺(tái)，整合公安、司法、信訪等23個(gè)部門數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建起“人、房、地、事、物”五維關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫。工作人員輕點(diǎn)屏幕，網(wǎng)格員上報(bào)的飛線充電隱患即刻定位到具體樓棟，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)戶主信息、歷史工單，生成處置預(yù)案。

聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙痛點(diǎn)，江北區(qū)自主開發(fā)“反詐小衛(wèi)士”并接入綜治中心，同步成立線下反詐沖鋒隊(duì)，通過“線上智能預(yù)警+線下精準(zhǔn)勸阻”雙線協(xié)同，累計(jì)完成786次上門勸阻，挽回?fù)p失800余萬元，2024年全區(qū)電詐發(fā)案數(shù)同比下降34%。目前，該應(yīng)用注冊用戶達(dá)到80余萬人，形成“全民識(shí)詐、全域反詐”治理格局。

同樣心懷感激的還有大石壩首創(chuàng)鴻恩的兩位業(yè)主。他們因公用區(qū)域使用糾紛僵持三個(gè)月，綜治中心歸集數(shù)據(jù)接到信息后，觸發(fā)“紅網(wǎng)藍(lán)警”派單信息，警格、網(wǎng)格“小馬”迅速上門，當(dāng)場促成雙方和解?！罢{(diào)解員既有法律功底又懂人情世故，句句說到心坎里?！彪p方感慨道。數(shù)據(jù)顯示，2024年，江北區(qū)綜治中心依托“社會(huì)矛盾糾紛多元化解”應(yīng)用，累計(jì)流轉(zhuǎn)各類矛盾糾紛36萬余件，基層直接化解率達(dá)99.8%。

“從手機(jī)提交申請(qǐng)到解決問題只用了半小時(shí)，這效率太高了！”家住江北區(qū)觀音橋的王先生通過“重慶調(diào)解在線”提交申請(qǐng)后，迅速收到電子送達(dá)調(diào)解文書，忍不住稱贊“意外”。

江北區(qū)綜治中心數(shù)字賦能實(shí)踐，揭示著超大城市治理的進(jìn)化方向，這里不僅是數(shù)字重慶建設(shè)的縮影，更是未來城市治理的實(shí)驗(yàn)室——用數(shù)據(jù)重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系，以智能升級(jí)治理效能，讓千年江城煥發(fā)數(shù)字治理之美。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月29日，總臺(tái)記者獲悉，一名以色列官員透露，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)已同意埃及提出的釋放5名被扣押以方人員的建議，以換取從開齋節(jié)(3月30日或31日)開始的50天停火。

江北區(qū)綜治中心是聚焦全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“重慶要積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”重要指示精神，持續(xù)推動(dòng)“功能聚合、機(jī)制重構(gòu)、數(shù)字升維”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行的矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控工作平臺(tái)，是全面提升江北區(qū)市域本質(zhì)安全水平，支撐和服務(wù)江北區(qū)勇?lián)小拔鍌€(gè)先行示范”的重要載體，是數(shù)字重慶建設(shè)賦能平安江北、法治江北建設(shè)的重要標(biāo)志性成果。

這些都是重慶市江北區(qū)綜治中心的常規(guī)工作。作為全國“楓橋式工作法”先進(jìn)典型和“老馬工作法”發(fā)源地，江北區(qū)高度重視矛盾糾紛防范化解、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控，無論是建設(shè)“社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處中心”，還是迭代“社會(huì)治安綜合治理中心”，江北區(qū)始終走在前列。近年來，江北區(qū)以“系統(tǒng)性重構(gòu)、一體化運(yùn)行”為核心，構(gòu)建起縱向貫通區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)，橫向聯(lián)動(dòng)45個(gè)職能部門的一體化綜治中心體系，推動(dòng)綜治中心從“矛盾調(diào)處單一功能”向“風(fēng)險(xiǎn)防控全鏈條”升級(jí)。

在風(fēng)險(xiǎn)防控維度，創(chuàng)新“四色四圈”預(yù)警模型讓人耳目一新。將矛盾糾紛、非治安警情等數(shù)據(jù)輸入算法平臺(tái)，智能劃定15分鐘、30分鐘、1小時(shí)、2小時(shí)處置圈。“下一步，隨著市級(jí)應(yīng)用貫通數(shù)量增多，包括自主開發(fā)的‘江小安街面違法治理’上線，我們將適時(shí)謀劃構(gòu)建‘矛盾糾紛熱力圖’‘風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指數(shù)’等12類分析模型（覆蓋房產(chǎn)物業(yè)、勞資糾紛等8大領(lǐng)域）?！敝行呢?fù)責(zé)人介紹道。

银河现金APP首页在重慶市江北區(qū)，一個(gè)“綜治智慧大腦”將公平正義帶到轄區(qū)每一個(gè)角落——風(fēng)險(xiǎn)隱患可以被提前感知，鄰里之間鬧矛盾有人調(diào)解，農(nóng)民工討薪問題網(wǎng)上解決，甚至連涉及數(shù)千萬元的商事糾紛也能“一站式”化解，這里就是重慶市江北區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡稱“江北區(qū)綜治中心”）。

“老馬工作法”以“民為本、義致和”為核心理念，通過“情理法事”四理貫通、“統(tǒng)一受理——分類流轉(zhuǎn)——多元化解——閉環(huán)管理”全鏈條化解矛盾。作為發(fā)源于江北的基層治理“活教材”，綜治中心剛建成，“老馬工作室”第一時(shí)間入駐。在數(shù)字重慶建設(shè)背景下，升級(jí)后的江北區(qū)綜治中心以“老馬工作法”為基底，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，縱向建立“區(qū)——鎮(zhèn)街——社區(qū)”三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，橫向構(gòu)建“政法統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會(huì)參與”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，數(shù)字維度開發(fā)“解紛碼”智能分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一網(wǎng)通辦”“全域協(xié)同”?！跋乱徊?，我們準(zhǔn)備通過AI建模和數(shù)字孿生技術(shù)，打造老馬‘?dāng)?shù)字人’，真正做到哪里有矛盾，哪里就有‘老馬’?！本C治中心負(fù)責(zé)人說。

讓重慶某融資擔(dān)保公司更驚嘆的是“數(shù)字仲裁”。因?yàn)榕c福建某建筑工程公司的擔(dān)保合同糾紛，他們登錄互聯(lián)網(wǎng)仲裁平臺(tái)，一鍵完成仲裁申請(qǐng)，8天就收到了仲裁裁決?！皵?shù)字技術(shù)讓公平正義看得見摸得著。”融資擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人感慨道。

“多虧綜治中心的老馬工作室，這起454件商品房延期交付系列案件得以批量化解?！?023年11月，在江北區(qū)綜治中心，某小區(qū)業(yè)主張先生握著調(diào)解員的手連連致謝。這個(gè)歷時(shí)兩年的“交房難”問題，在老馬團(tuán)隊(duì)與住建、規(guī)資等部門的聯(lián)合調(diào)處下，僅28天就圓滿解決。

這些全新的體驗(yàn)背后，是江北區(qū)綜治中心構(gòu)建“一圖通覽、整體智治”新格局的生動(dòng)實(shí)踐。作為數(shù)字重慶建設(shè)的基層探路者，該中心依托數(shù)字重慶“1361”總體架構(gòu)，充分共享區(qū)治理中心承接的“社會(huì)矛盾糾紛多元化解”“人員密集場所聯(lián)防聯(lián)控”“重慶調(diào)解在線”“執(zhí)法+監(jiān)督”“信訪解民難”“掌上復(fù)議”等數(shù)字法治應(yīng)用數(shù)據(jù)，以“數(shù)據(jù)流”重構(gòu)“業(yè)務(wù)流”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)、實(shí)時(shí)預(yù)警，現(xiàn)已累計(jì)比對(duì)風(fēng)險(xiǎn)15萬余條，落圖風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1萬余個(gè)，推動(dòng)綜合治理由“人工經(jīng)驗(yàn)”向“數(shù)智融合”躍遷。

自2023年7月綜治中心運(yùn)行以來，累計(jì)受理法院委派案件25161件，涉案金額1.4余億元；受理醫(yī)患糾紛423件，調(diào)解成功341件；受理法律援助936件，援助3600余人次?？绮块T協(xié)同效率提升60%，群眾滿意度達(dá)98.3%。

步入江北區(qū)綜治中心，敞亮的大廳，寧靜的色調(diào)，柔和的燈光，不經(jīng)意間讓人撫平情緒褶皺，自然卸下心防。中心設(shè)置公共服務(wù)區(qū)、多元調(diào)解區(qū)、訴訟服務(wù)區(qū)、共享法庭區(qū)、研判調(diào)度區(qū)等功能區(qū)，推動(dòng)“政法統(tǒng)籌、部門主戰(zhàn)、街鎮(zhèn)主建”協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建了“5+14+N”工作格局：“5”即區(qū)委政法委和區(qū)法院、公安、司法、信訪等5個(gè)部門常駐，“14”即9個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、3個(gè)社團(tuán)組織、1個(gè)公證機(jī)構(gòu)、1個(gè)綜合性專業(yè)性調(diào)解組織入駐，“N”即人社、教育、住建、城管、市場監(jiān)管、工會(huì)等45個(gè)部門輪駐或隨駐。