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京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光向三里河表示，政策實(shí)施后，與過(guò)去五年相比，每年地方政府可增加約占GDP 0.6%-1%的財(cái)政支出，對(duì)總需求起到明顯支撐作用。

koko体育官网下载據(jù)河南省財(cái)政廳披露的文件，318.169億元再融資專(zhuān)項(xiàng)債券于11月15日發(fā)行，用于置換存量隱性債務(wù)。  

10萬(wàn)億元，對(duì)于全國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的省份來(lái)說(shuō)，可謂一場(chǎng)及時(shí)雨，尤其是去年國(guó)務(wù)院辦公廳文件中明確界定的12個(gè)債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)省份。

據(jù)財(cái)政部計(jì)算，多項(xiàng)政策實(shí)施后，2028年之前，地方需消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬(wàn)億元大幅降至2.3萬(wàn)億元，平均每年消化額從2.86萬(wàn)億元減為4600億元，不到原來(lái)的六分之一。

沈建光認(rèn)為，大規(guī)模債務(wù)置換緩解地方政府的現(xiàn)金流壓力，有利于政府一般性支出的修復(fù)，也有利于解決對(duì)企業(yè)和公務(wù)員欠款問(wèn)題，并通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)進(jìn)一步帶動(dòng)企業(yè)和居民收入修復(fù)，起到刺激消費(fèi)的作用。

沈建光認(rèn)為，在中國(guó)現(xiàn)有的政治經(jīng)濟(jì)框架下，以幫助地方政府化債為中心財(cái)政政策安排既尊重現(xiàn)實(shí)，也抓住了重點(diǎn)，疊加其他多項(xiàng)增量政策逐步推出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)回升向好。

之前，一些地方政府的財(cái)政緊張已對(duì)企業(yè)、居民帶來(lái)廣譜影響。未來(lái)，壓在身上的化債擔(dān)子大大減輕，地方政府將有更多時(shí)間和財(cái)力謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善。

之前，地方政府隱性債務(wù)累積，加劇了地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。2014年以來(lái)，我國(guó)推行多輪債務(wù)置換工作，一些地方化債進(jìn)展順利。但是，近年部分地方財(cái)政收支不平衡壓力增大，再次引發(fā)關(guān)注和討論。

從這一層面看，化債作為增量政策重頭戲，可說(shuō)是慮及深遠(yuǎn)。10月，中國(guó)增量政策措施效果持續(xù)顯現(xiàn)，消費(fèi)、服務(wù)業(yè)、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，市場(chǎng)信心得到改善。

沈建光指出，市場(chǎng)對(duì)中國(guó)增量財(cái)政政策存在“財(cái)政增量政策體量不足”“化債僅是債務(wù)置換，沒(méi)有支出效應(yīng)”“保政府不保企業(yè)和居民”“保投資不保消費(fèi)”等誤讀，投資者或低估了隱性債務(wù)化解對(duì)于提振經(jīng)濟(jì)的重要意義，也忽視了財(cái)政進(jìn)一步擴(kuò)大赤字的潛在空間。

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