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新修訂的《辦法》分為總則、學(xué)籍建立與更新、學(xué)籍變動(dòng)管理、保障措施、附則五章30條。《辦法》做了六個(gè)方面的修訂。一是明確了學(xué)籍、學(xué)籍信息、學(xué)籍管理、學(xué)籍檔案的定義，對(duì)學(xué)籍信息、學(xué)籍管理、學(xué)籍檔案明確地做出了類(lèi)型劃分。二是進(jìn)一步明確了國(guó)家、省、市、縣、校各級(jí)學(xué)籍管理部門(mén)的權(quán)力、職責(zé)，對(duì)學(xué)籍管理權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整，賦予地方學(xué)籍管理部門(mén)相應(yīng)的自主管理權(quán)。三是優(yōu)化信息系統(tǒng)架構(gòu)，明確國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)采用一級(jí)部署、五級(jí)應(yīng)用模式，并對(duì)國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)與地方學(xué)籍系統(tǒng)職能進(jìn)行了合理定位與區(qū)分。四是解決學(xué)籍管理突出問(wèn)題，突出了教育公平，對(duì)跨省轉(zhuǎn)學(xué)、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍變動(dòng)條件進(jìn)一步做了細(xì)化規(guī)范。五是回應(yīng)特殊學(xué)籍管理需求，對(duì)特殊教育學(xué)生、專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)生、境外學(xué)生、高中階段職普融通項(xiàng)目學(xué)生等類(lèi)型的學(xué)籍管理做出規(guī)定，為推進(jìn)基礎(chǔ)教育相關(guān)改革提供支撐。六是優(yōu)化學(xué)籍應(yīng)用服務(wù)和人文關(guān)懷，對(duì)學(xué)生教育數(shù)字身份、學(xué)籍管理移動(dòng)端建設(shè)、減證便民等作出明確規(guī)定。此外，《辦法》還對(duì)學(xué)籍管理工作安全制度和學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)信息安全提出了明確要求，確保學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)和學(xué)生信息安全。

針對(duì)當(dāng)前學(xué)籍管理中的突出問(wèn)題，教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就新修訂的《辦法》答記者問(wèn)時(shí)表示，《辦法》突出了教育公平，對(duì)跨省轉(zhuǎn)學(xué)、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍變動(dòng)條件進(jìn)一步做了細(xì)化規(guī)范，對(duì)空掛學(xué)籍、人籍分離、重復(fù)學(xué)籍等問(wèn)題均做出了回應(yīng)。如第《辦法》15條規(guī)定學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過(guò)國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)啟動(dòng)學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門(mén)予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接的核辦工作；轉(zhuǎn)出學(xué)校須對(duì)電子學(xué)籍檔案?jìng)浞荼Ａ?，同時(shí)保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件；紙質(zhì)檔案復(fù)印件管理的具體辦法由省級(jí)教育行政部門(mén)制定?！掇k法》第25條規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少每學(xué)期核準(zhǔn)一次學(xué)生學(xué)籍，確保人籍一致、學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)完備、學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息和學(xué)籍變動(dòng)信息準(zhǔn)確；嚴(yán)肅、及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學(xué)籍等問(wèn)題。

新博体育官网近日，北京市海淀區(qū)人民法院依托“總對(duì)總”在線(xiàn)多元解紛機(jī)制，通過(guò)人民法院在線(xiàn)平臺(tái)將一起涉殘疾人教育培訓(xùn)合同糾紛委派至北京市殘疾人維權(quán)服務(wù)中心，促使案件訴前調(diào)解成功，打破退費(fèi)“僵局”。經(jīng)法院督促，培訓(xùn)公司于次日向肢體殘疾人李強(qiáng)（化名）返還了培訓(xùn)費(fèi)，李強(qiáng)隨后撤訴，糾紛得到了徹底解決。 殘疾人索要培訓(xùn)費(fèi)未果，將培訓(xùn)公司告上法庭新京報(bào)記者了解到，出生于農(nóng)村家庭的李強(qiáng)，從小勤學(xué)苦讀。然而一次意外使他成為肢體四級(jí)殘疾人，在求醫(yī)看病、康復(fù)訓(xùn)練的同時(shí)，李強(qiáng)也希望能以自身之力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。 在完成課業(yè)任務(wù)之余，李強(qiáng)積極為畢業(yè)后求職做準(zhǔn)備。為增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，李強(qiáng)在大三時(shí)與一家培訓(xùn)公司簽訂《培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議》，約定由培訓(xùn)公司向李強(qiáng)提供為期1年的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，李強(qiáng)支付培訓(xùn)費(fèi)6萬(wàn)元，如李強(qiáng)未能被錄取，培訓(xùn)公司承諾退還其5.4萬(wàn)元。 參加一年培訓(xùn)課程后，李強(qiáng)因在考試中發(fā)揮不佳，最終未能如愿入職。隨后，李強(qiáng)翻出了當(dāng)初和培訓(xùn)公司簽訂的《培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議》，并按照約定向培訓(xùn)公司提出了退費(fèi)申請(qǐng)，但當(dāng)初和自己簽訂協(xié)議的工作人員早已離職，當(dāng)?shù)亻T(mén)店也關(guān)門(mén)大吉，白紙黑字成為一紙空文。 幾經(jīng)周折，李強(qiáng)與培訓(xùn)公司的管理人員取得了聯(lián)系，按照要求提交了退費(fèi)申請(qǐng)，但一直未收到退費(fèi)，李強(qiáng)多次詢(xún)問(wèn)也未得到明確答復(fù)。為拿回培訓(xùn)費(fèi)，李強(qiáng)三次從老家前往培訓(xùn)公司總部維權(quán)，得知的消息卻是培訓(xùn)公司資金鏈斷裂，申請(qǐng)退費(fèi)無(wú)果。無(wú)奈之下，李強(qiáng)將培訓(xùn)公司告上了法庭。 法院開(kāi)啟案件“綠色通道”，線(xiàn)上調(diào)解成功據(jù)了解，海淀法院收到李強(qiáng)的起訴材料后，了解到李強(qiáng)肢體殘疾、生活困難的特殊情況，快速開(kāi)啟了特殊案件處置“綠色通道”，及時(shí)聯(lián)系北京市殘聯(lián)等組織落實(shí)殘疾人法律服務(wù)。北京市殘聯(lián)了解案件情況后積極響應(yīng)，并交由北京市殘疾人維權(quán)服務(wù)中心開(kāi)展助殘工作。海淀法院征得當(dāng)事人同意后，依托人民法院調(diào)解平臺(tái)“總對(duì)總”機(jī)制，將案件委派至北京市殘疾人維權(quán)服務(wù)中心，由公益律師調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作。海淀法院與北京市殘疾人維權(quán)服務(wù)中心圍繞殘疾人權(quán)益保障展開(kāi)座談，綜合考慮李強(qiáng)家住外地、行動(dòng)不便的因素，最終決定以在線(xiàn)方式開(kāi)展調(diào)解工作，最大程度減輕李強(qiáng)的負(fù)擔(dān)。為順利開(kāi)展線(xiàn)上調(diào)解，法官?lài)@在線(xiàn)調(diào)解平臺(tái)使用、調(diào)解溝通技巧等問(wèn)題，對(duì)公益律師調(diào)解員進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。法院、殘聯(lián)充分研討案件，對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行了詳細(xì)部署與安排。 調(diào)解中，李強(qiáng)提出培訓(xùn)公司一次性返還培訓(xùn)費(fèi)并支付違約金的要求。全面了解李強(qiáng)的訴求和困境后，調(diào)解員開(kāi)展培訓(xùn)公司的調(diào)解工作，但培訓(xùn)公司因經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力一次性支付全部培訓(xùn)費(fèi)，但表示能夠分期支付。法院約談培訓(xùn)公司負(fù)責(zé)人及高管，釋法說(shuō)理，向培訓(xùn)公司明確在退費(fèi)問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)，告誡其主動(dòng)展現(xiàn)企業(yè)擔(dān)當(dāng)。最終，培訓(xùn)公司同意一次性向李強(qiáng)退還培訓(xùn)費(fèi)5.4萬(wàn)元，李強(qiáng)也讓步放棄了違約金的主張，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。海淀法院及時(shí)跟進(jìn)履行進(jìn)展，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)公司的督促力度。最終，培訓(xùn)公司于達(dá)成調(diào)解協(xié)議的第二個(gè)工作日向李強(qiáng)一次性支付了5.4萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)。 本以為調(diào)解工作已圓滿(mǎn)結(jié)束，沒(méi)想到，李強(qiáng)又說(shuō)出了自己的另一個(gè)困難。原來(lái)，李強(qiáng)在培訓(xùn)公司處一共報(bào)名了兩次培訓(xùn)課程，兩份《培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議》的爭(zhēng)議解決條款約定不同，一份約定由培訓(xùn)公司所在地法院管轄，另一份則約定由仲裁委仲裁。調(diào)解僅解決了李強(qiáng)其中一個(gè)合同的糾紛，在另一個(gè)涉及仲裁的合同中，培訓(xùn)公司還有1.5萬(wàn)元沒(méi)有退給李強(qiáng)?！鞍凑罩俨檬召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)議金額在25萬(wàn)元以下的，需要申請(qǐng)人預(yù)交1.7萬(wàn)元仲裁受理費(fèi)，這對(duì)我來(lái)說(shuō)是一筆巨大的支出。加之我肢體殘疾，行動(dòng)不便，又對(duì)仲裁程序一無(wú)所知，去仲裁談何容易？”李強(qiáng)說(shuō)出了自己的無(wú)奈。 對(duì)于李強(qiáng)所提到的涉仲裁的合同，根據(jù)法律規(guī)定，海淀法院對(duì)此糾紛沒(méi)有管轄權(quán)，無(wú)法要求培訓(xùn)公司必須配合退費(fèi)。但綜合考慮李強(qiáng)的實(shí)際情況，出于對(duì)糾紛整體化解、實(shí)質(zhì)化解、徹底解決的考量，海淀法院協(xié)同北京市殘疾人維權(quán)服務(wù)中心決定再次約談培訓(xùn)公司，努力說(shuō)服培訓(xùn)公司一并將學(xué)費(fèi)退給李強(qiáng)。 法院干警就仲裁案件的費(fèi)用負(fù)擔(dān)規(guī)則、仲裁條款效力的相關(guān)法律規(guī)定、可能產(chǎn)生的法律后果等向培訓(xùn)公司進(jìn)行了釋法說(shuō)理，并結(jié)合李強(qiáng)的情況從殘疾人權(quán)益保護(hù)角度開(kāi)展調(diào)解工作。培訓(xùn)公司主動(dòng)承認(rèn)了退費(fèi)存在問(wèn)題，愿意積極配合一并解決。經(jīng)雙方協(xié)商，培訓(xùn)公司同意在達(dá)成協(xié)議后的第二月一次性將涉及仲裁合同的培訓(xùn)費(fèi)用返還給李強(qiáng)。新京報(bào)記者 張靜姝 通訊員 胡佳欣編輯 彭沖 校對(duì) 王心2月7日，教育部官網(wǎng)公布了新修訂的《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。澎湃新聞注意到，《辦法》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少每學(xué)期核準(zhǔn)一次學(xué)生學(xué)籍，確保人籍一致、學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)完備、學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息和學(xué)籍變動(dòng)信息準(zhǔn)確。嚴(yán)肅、及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學(xué)籍等問(wèn)題。

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