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黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深入調(diào)研行業(yè)現(xiàn)狀，收集企業(yè)和社會(huì)各界意見(jiàn)建議，在上海市市場(chǎng)監(jiān)管局及相關(guān)部門指導(dǎo)幫助下，《指引》順利出臺(tái)?！吨敢啡墓?章26條，分別從依據(jù)和適用范圍、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)、主題快閃活動(dòng)等方面指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)二次元新興產(chǎn)業(yè)在合規(guī)框架內(nèi)健康發(fā)展。

針對(duì)近年來(lái)“主題快閃”這一常見(jiàn)的二次元經(jīng)營(yíng)模式，《指引》從定義、經(jīng)營(yíng)者和場(chǎng)地出租方責(zé)任、食品類主題快閃所需資質(zhì)許可等方面予以規(guī)范。比如，經(jīng)營(yíng)者租賃場(chǎng)地提供商品或者服務(wù)，或者通過(guò)宣講、抽獎(jiǎng)、集中式體驗(yàn)等方式提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。而消費(fèi)者在經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償；在快閃活動(dòng)結(jié)束后，也可以向場(chǎng)地出租方主張要求賠償，場(chǎng)地出租方賠償后，有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。

根據(jù)《指引》，二次元衍生商品和服務(wù)是指基于動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)、游戲、輕小說(shuō)等二維文化內(nèi)容開(kāi)發(fā)的周邊產(chǎn)品和以運(yùn)營(yíng)和組織各類二次元衍生商品銷售活動(dòng)的相關(guān)服務(wù)，如在主題快閃活動(dòng)、二次元主題店、主題餐飲、電商、直播帶貨、動(dòng)漫展等場(chǎng)景下的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

江南游戏官网在行業(yè)快速擴(kuò)張的背景下，虛假宣傳、商業(yè)混淆、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為時(shí)有發(fā)生。據(jù)黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)，2024年涉及二次元領(lǐng)域消費(fèi)者投訴中企業(yè)不按約定時(shí)間發(fā)貨、無(wú)故拖延或無(wú)理由拒絕履行三包義務(wù)、售后服務(wù)不到位這三類占投訴總量的一半以上。

“一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展也不容易，所以我們覺(jué)得監(jiān)管部門應(yīng)該做很多的事情，讓企業(yè)或者行業(yè)更加健康地發(fā)展?！秉S浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)婁衛(wèi)告訴澎湃新聞?dòng)浾?，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門從2024年開(kāi)始關(guān)注二次元行業(yè)，一方面是因?yàn)槟暇┞飞嫌泻芏嗟牡赇佋谧龆卧?，另外也是因?yàn)橥对V系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)了一些消費(fèi)者反映的相關(guān)糾紛。為了扶持二次元行業(yè)，并讓其健康發(fā)展，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門召集了商家、品牌授權(quán)方、法律專家等共同研討，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，從監(jiān)管和服務(wù)的角度，針對(duì)容易引起爭(zhēng)議的地方擬定了《指引》。

如今，在上海南京路步行街及鄰近的人民廣場(chǎng)商圈，新世界城、第一百貨商業(yè)中心、百聯(lián)ZX、迪美購(gòu)物中心、百米香榭商業(yè)街等商場(chǎng)和街區(qū)內(nèi)，二次元衍生商品和服務(wù)集聚，吸引了眾多年輕消費(fèi)者。

上海新世界股份有限公司副總經(jīng)理李蔚告訴澎湃新聞?dòng)浾?，目前，新世界城?樓、8樓、11樓集聚著二次元商業(yè)，總面積達(dá)到1.6萬(wàn)平方米，約占整個(gè)新世界城建筑面積的15%，并且面積還在逐年增加；同時(shí)，銷售額也在逐年增長(zhǎng)，并且每年的增幅非常明顯。目前在新世界城，二次元商品和服務(wù)的銷量每年已達(dá)上億元?！敖?jīng)過(guò)近兩年的調(diào)整，我們逐步定下的經(jīng)營(yíng)策略就是以大店、首店、旗艦店為主，所以（商場(chǎng)內(nèi)）引進(jìn)的基本都是國(guó)內(nèi)知名的十大谷子店之一?！彼榻B。

3月15日，國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日當(dāng)天，“誠(chéng)信促消費(fèi) 維權(quán)提信心 共筑滿意消費(fèi)環(huán)境”315主題宣傳活動(dòng)在上海市南京路步行街開(kāi)展?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局正式發(fā)布《黃浦區(qū)二次元衍生商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），旨在支持和規(guī)范黃浦區(qū)二次元衍生商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，筑牢消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)防線。澎湃新聞?dòng)浾邚狞S浦區(qū)獲悉，這也是上海市首個(gè)二次元衍生商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)指引。

“我們覺(jué)得合規(guī)和創(chuàng)新很重要，支持新業(yè)態(tài)也很重要，監(jiān)管部門需要跨前一步，去了解這個(gè)行業(yè)到底應(yīng)該怎么去合理、健康地發(fā)展。”婁衛(wèi)表示，《指引》在擬定過(guò)程中調(diào)查分析了企業(yè)的需求，對(duì)于快閃、預(yù)售、未成年人保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行了充分的反映，因此在商戶中也很受歡迎。

“我們從2022年底開(kāi)始做二次元，然后發(fā)現(xiàn)整個(gè)市場(chǎng)的銷量和人氣是非?；鸨?。但是恰恰在行業(yè)監(jiān)管方面缺少了一些尺度?！崩钗狄脖磉_(dá)了隱憂，“對(duì)于一家上市公司來(lái)說(shuō)，因?yàn)橐彩窃谀暇┞飞?，所以我們?duì)商品經(jīng)營(yíng)有一定的標(biāo)準(zhǔn)和門檻。比如說(shuō)我們過(guò)去引進(jìn)供應(yīng)商需要100萬(wàn)元的注冊(cè)資金，那么現(xiàn)在二次元市場(chǎng)很多的供應(yīng)商都是達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，我們也很困惑到底怎么做。”李蔚直言，通過(guò)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)近兩年的逐步引導(dǎo)和規(guī)范，以及如今出臺(tái)的《指引》，商場(chǎng)方得到了更明確的方向，“包括我們管理的邊界，或者是責(zé)任、要求。因?yàn)檫@份《指引》對(duì)消費(fèi)者的年齡，包括供應(yīng)商的資質(zhì)、版權(quán)授權(quán)文件，以及一些比如說(shuō)快閃、限售、首發(fā)（類的商品和活動(dòng)）等都有一些規(guī)定?！薄吨敢返臄M定和形成經(jīng)歷了將近一年的時(shí)間，其間歷經(jīng)數(shù)度修改，聽(tīng)取了行業(yè)、企業(yè)包括供應(yīng)商的訴求，“我相信（指引）今后還會(huì)隨著市場(chǎng)的變化不斷地修訂，整個(gè)市場(chǎng)也會(huì)在一個(gè)相對(duì)有序的范圍當(dāng)中經(jīng)營(yíng)?！?/p>

此外，據(jù)黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)，2024年涉及二次元領(lǐng)域消費(fèi)者投訴中企業(yè)不按約定時(shí)間發(fā)貨、無(wú)故拖延或無(wú)理由拒絕履行三包義務(wù)、售后服務(wù)不到位這三類占投訴總量的一半以上。據(jù)此，《指引》對(duì)企業(yè)“預(yù)售管理”專設(shè)條款予以規(guī)制，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)可供消費(fèi)者查詢商品或服務(wù)實(shí)時(shí)狀態(tài)的小程序、APP、網(wǎng)頁(yè)等線上平臺(tái)，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。《指引》明確：經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定提供商品或服務(wù)，約定內(nèi)容可包括但不限于：預(yù)售起止時(shí)間、預(yù)計(jì)發(fā)貨時(shí)間、商品款式顏色等。其中，經(jīng)營(yíng)者銷售限定款、聯(lián)名款等特殊商品時(shí)，需明確發(fā)售數(shù)量、商品設(shè)計(jì)圖、尺寸參數(shù)及獲取方式等信息，避免消費(fèi)者誤解，并在商品詳情頁(yè)、銷售頁(yè)面等顯著位置展示。如果經(jīng)營(yíng)者未按照約定提供商品或服務(wù)，則應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或退回預(yù)收款，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)收款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。

值得一提的是，《指引》還作出了有關(guān)未成年人保護(hù)的“銷售限制”：經(jīng)營(yíng)者不得向8周歲以下未成年人提供二次元衍生商品和服務(wù)。向8周歲以上未成年人銷售時(shí)，應(yīng)通過(guò)線上或線下等方式確認(rèn)已取得相關(guān)監(jiān)護(hù)人的同意。